• Úvod|
• Kontakt

Novinky v zamestnávaní cudzincov účinné od 1. mája 2018

Podľa vyjadrení Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR novoprijaté opatrenia v oblasti zamestnávania cudzincov (teda štátnych príslušníkov krajín, ktoré nie sú členským štátom EU, alebo osôb bez štátnej príslušnosti, spoločne sú nazývaní aj ako „štátni príslušníci tretích krajín“) majú na jednej strane uľahčiť zamestnávanie cudzincov v nedostatkových profesiách, avšak na druhej strane tieto opatrenia majú prispieť k tomu, aby pracujúci cudzinec na Slovensku bol drahší a teda, aby nebolo výhodnejšie zamestnávať cudzincov len z dôvodu nižších nákladov.

Posledné novelizácie zákona o službách zamestnanosti (zákon č. 64/2018 Z. z. a č. 108/2018 Z. z.) a zákona o pobyte cudzincov (zákon č. 108/2018 Z. z.) s účinnosťou od 1. mája 2018 okrem iného prinášajú nasledovné zmeny a novinky v zamestnávaní cudzincov na území Slovenskej republiky:

• Do pôsobnosti Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „Ústredie“) sa dopĺňa činnosť identifikácie zamestnaní s nedostatkom pracovnej sily za uplynulý kalendárny rok v okresoch, v ktorých priemerná miera evidovanej nezamestnanosti bola nižšia ako 5% (tzv. „nedostatkové profesie“). Ústredie bude zverejňovať na svojom webovom sídle zoznam týchto zamestnaní do 31. januára nasledujúceho kalendárneho roka (http://www.upsvar.sk/), prvýkrát Ústredie zverejní takýto zoznam nedostatkových profesií do 30. júna 2018.
• V prípade týchto nedostatkových profesií bude platiť zjednodušený proces na prijatie do zamestnania cudzincov, napr. nebude potrebné nahlasovať voľné pracovné miesta, úrad vydá potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta bez prihliadnutia na situáciu na trhu práce.
• Pre takéto zjednodušené vydanie potvrdenia bez potreby nahlasovania voľného pracovného miesta sa zavádza limit na podiel takýchto zamestnancov zo zahraničia mimo EU v nedostatkových profesiách – menej ako 30% z celkového počtu zamestnancov, t. j. zamestnávateľ z celkového počtu zamestnancov zamestnáva menej ako 30% štátnych príslušníkov tretích krajín, a to ku dňu podania žiadosti o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania. Do celkového počtu zamestnancov sa započítavajú zamestnanci v pracovnom pomere dohodnutom najmenej v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času, splnenie týchto podmienok (podiel zamestnávania cudzincov a rozsah týždenného pracovného času) preukazuje zamestnávateľ. Po prekročení uvedeného limitu zamestnávateľ bude môcť zamestnať aj ďalších cudzincov v uvedených nedostatkových profesiách, ale bude musieť splniť povinnosť nahlásenia voľného pracovného miesta,
• Podmienkou na udelenie súhlasu s obsadením voľného pracovného miesta cudzincom, ako aj podmienkou na udelenia povolenia na zamestnanie je, že zamestnávateľ neporušil zákaz nelegálneho zamestnávania v období 2 rokov pred podaním žiadosti o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania, resp. pred podaním žiadosti o udelenie povolenia na zamestnanie (v prípade sezónneho zamestnania a vnútropodnikového presunu je toto obdobie 5 rokov). Zoznam fyzických a právnických osôb, ktoré porušili zákaz nelegálneho zamestnávania vedie Národný inšpektorát práce a prístup do tohto centrálneho registra nelegálneho zamestnávania je na stránke http://reg.ip.gov.sk/register/,
• Skracuje sa minimálna lehota, v ktorej je zamestnávateľ, ktorý má záujem prijať do zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny s udeleným prechodným pobytom, povinný písomne oznámiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny voľné pracovné miesta, ich počet a charakteristiku, a to z pôvodnej lehoty najmenej 30 dní na najmenej 20 pracovných dní pred podaním žiadosti o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania. Pri obnovení prechodného pobytu na účel zamestnania je zamestnávateľ povinný splniť túto povinnosť tiež najmenej 20 pracovných dní pred podaním žiadosti o obnovenie prechodného pobytu a pri obnovení prechodného pobytu na účel sezónneho zamestnania najmenej 15 pracovných dní pred podaním žiadosti o obnovenie prechodného pobytu.
• Definuje sa nová kategória zamestnania cudzinca, ktorý bude zamestnaný na určené obdobie na účel jeho zaškolenia, najviac na šesť (6) po sebe nasledujúcich týždňov v kalendárnom roku, ak ide o výkon zamestnania v nedostatkovej profesii, a ktorý má podanú žiadosť o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania na to isté pracovné miesto – nevyžaduje sa povolenie na zamestnanie, ani potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta. Vyžaduje sa však splnenie ďalších zákonných povinností (napr. ak ide o cudzinca, ktorý nepodlieha vízovej povinnosti, musí sa k formuláru informačnej karty predložiť aj potvrdenie ubytovacieho zariadenia o poskytnutí ubytovania počas plánovaného výkonu práce, kópiu rozhodnutia regionálneho úradu verejného zdravotníctva, že ubytovacie zariadenie spĺňa hygienické požiadavky v zmysle právnych predpisov a pod.).
• Zamestnávateľ je povinný, okrem mzdy a ďalších zákonných povinností, zabezpečiť zamestnancovi cudzincovi v nedostatkových profesiách, ako aj vyslanému zamestnancovi v rámci poskytovania služieb, ubytovanie, ktoré spĺňa minimálne požiadavky podľa osobitného predpisu, najmenej na obdobie zamestnania, resp. na predpokladané obdobie vyslania. Bolo tiež doplnené oprávnenie kontrolných orgánov vstupovať do budov a priestorov, v ktorých je zabezpečované ubytovanie.
• Definujú sa tiež ďalšie kategórie zamestnania cudzincov, ktorí pôsobia na území SR na základe mobility z iného členského štátu, kedy sa nevyžaduje povolenie na zamestnanie, ani potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta a to (i) v rámci vnútropodnikového presunu, alebo (ii) vykonávanie výskumu a vývoja na základe dohody o hosťovaní alebo ich pedagogická činnosť nepresiahne celkovo 50 dní v kalendárnom roku, alebo (iii) študenti vysokej školy, ak ich výkon práce u všetkých zamestnávateľov nepresiahne 20 hodín týždenne alebo tomu zodpovedajúci počet dní alebo mesiacov za rok.
• Príslušný úrad na vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta alebo na udelenie povolenia na zamestnanie alebo na splnenie informačných povinností je úrad, v ktorého územnom obvode bude cudzinec vykonávať zamestnanie. Viac miest výkonu práce na jednom potvrdení o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ako aj povolení na zamestnanie už nebude možné. Informačné povinnosti je potrebné splniť voči každému príslušnému úradu zvlášť podľa miesta výkonu práce.

Od 1. mája 2018 sa tiež zmenili predkladané formuláre a rozsah poskytovaných údajov podľa zákona o službách zamestnanosti, ktoré musia zamestnávatelia, resp. príjemcovia služby poskytnúť úradu práce sociálnych vecí a rodiny (tzv. informačné povinnosti) a to najneskôr do 7 pracovných dní odo dňa nástupu do zamestnania, resp. odo dňa vyslania a najneskôr do 7 pracovných dní odo dňa skončenia zamestnania, resp. odo dňa skončenia vyslania. V prípade viac miest výkonu práce sa na každé miesto výkonu musí podať formulár zvlášť.

Povinné prílohy k formuláru v prípade zamestnancov - štátnych príslušníkov tretích krajín vyslaných z iného členského štátu:

• kópia formulára A1, ak je vyslaný zamestnanec sociálne poistený v inom členskom štáte,
• kópia dokladu o pobyte (ak štátny príslušník tretej krajiny nemá pobyt v SR, tak o pobyte v členskom štáte, kde má zamestnanie),
• potvrdenie vydané ubytovacím zariadením o poskytnutí ubytovania počas obdobia, kedy je plánovaný výkon práce,
• kópia rozhodnutia regionálneho úradu verejného zdravotníctva, že ubytovacie zariadenie spĺňa hygienické požiadavky v zmysle vyhlášky ministerstva zdravotníctva.

V prípade otázok alebo záujmu o ďalšie informácie, neváhajte kontaktovať našu advokátsku kanceláriu.

Mgr. Martina Poliačiková

Advokát